Депутаты одобрили первоначальный проект модельного закона о приграничном сотрудничестве в СГ

9 апреля, Минск /Корр. /. Первоначальный проект модельного законодательного акта “О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве” одобрен депутатами Парламентского собрания Союза Беларуси и РФ, рассказывает репортер .

Нынче в Минске с подключением по видеоконференцсвязи студий из Столицы состоялись собрание Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и регламенту и собрание рабочей группы по подготовке проекта модельного законодательного акта “О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве”. В мероприятиях приняли роль депутаты Парламентского собрания, представители Неизменного Комитета Союзного страны, Администрации Президента Русской Федерации, министерств зарубежных дел Беларуси и РФ, Министерства экономического развития РФ, Института переподготовки и увеличения квалификации арбитров, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского муниципального универа, члены Научно-консультативного совета Парламентского собрания.

Депутатам представлен первоначальный проект модельного законодательного акта, оговорена его устройство и положения с учетом поступивших отзывов от министерств и ведомств.

Проектом документа инсталлируются правовые базы приграничного сотрудничества сопредельных регионов стран – участников Контракта о разработке Союзного страны, определяются главные принципы, задачки, направления, формы взаимодействия, вдобавок система мер муниципального регулирования и денежного обеспечения развития приграничного сотрудничества в Союзном государстве. Он ориентирован на развитие интеграции Беларуси и РФ, увеличение благосостояния населения и социально-экономический продвижение приграничных территорий.

“Содержательное наполнение модельного закона осуществлялось с учетом принципов, которые были определены в концепции этого модельного акта. В частности, принцип преемственности правового регулирования и учета накопившейся правоприменительной практики в сфере сотрудничества Беларуси и России, опыта приграничного сотрудничества, – рассказала директор Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета доктор юридических наук Оксана Здрок. –  Второй принцип – совершенствования, новизны, прогрессивного развития, в том числе необходимости отразить уникальные аспекты приграничного сотрудничества Беларуси и России”.

Из слов Оксаны Здрок, творцы ставили впереди себя задачку создать правовые базы приграничного сотрудничества в Союзном государстве, и это отражено в первой статье модельного закона.

“Ключевыми задачами при этом являлись необходимость определения формата участия органов Союзного государства в развитии приграничного сотрудничества, а также разработка новой модели финансирования приграничного сотрудничества в рамках Союзного государства, в том числе с использованием средств бюджета Союзного государства, – дополнила эксперт. – При разработке проекта модельного закона учитывались замечания, которые были высказаны в рамках парламентских слушаний, предварительных заседаний комиссии по законодательству и регламенту. В частности, были учтены замечания, касающиеся корректировки принципа паритетности участия Беларуси и России в приграничном сотрудничестве. С учетом этого сформулированы в ст.4 модельного закона принципы взаимовыгодности, равенства, взаимной ответственности государств-участников. Сам принцип паритетности форм участия нашел отражение в ст.7, которая регулирует форму приграничного сотрудничества”.
 
Депутаты одобрили представленный рабочей группой первоначальный проект модельного законодательного акта “О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве” и приняли решение навести его для предоставления отзывов управлению приграничных областей и регионов Беларуси и РФ. Для внесения предложений и замечаний проект документа будет также ориентирован в комиссии Парламентского собрания.

С инициативой о подготовке данного модельного законодательного акта выступили председатель Парламентского собрания Вячеслав Володин и 1-ый подменяющий председателя Владимир Андрейченко в процессе заседания Совета Парламентского собрания 4 сентября 2023 года (г. Псков). Инициативу деятельно поддержали префект Псковской области Миша Ведерников и председатель Витебского областного исполнительного комитета Александр Субботин, вдобавок парламентарии. 26 сентября 2023 года члены Комиссии Парламентского собрания по законодательству и регламенту сформировали рабочую группу по подготовке модельного законодательного акта. 1-ое собрание рабочей группы состоялось 17 октября 2023 года, в процессе которого участники согласовали подходы к определению предмета регулирования модельного законодательного акта. 30.11. прошли парламентские слушания “О проекте модельного законодательного акта “О приграничном сотрудничестве в Союзном государстве”. Итогом работы слушаний стали формирование и согласие Концепции модельного законодательного акта. 14 февраля 2024 года в Минске и Столице прошли заседания Комиссии Парламентского собрания по законодательству и регламенту и рабочей группы по подготовке проекта модельного законодательного акта, где были подведены итоги проведения сравнительно-правового анализа правового регулирования приграничного сотрудничества в Республике Белоруссия и Русской Федерации, определены главные сферы законодательного регулирования и механизмы финансирования приграничного сотрудничества.